區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一直是全國兩會(huì)的“熱詞”之一。政府工作報(bào)告部署今年的工作任務(wù)時(shí)提出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。
“無論是政府工作報(bào)告中的部署，還是習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，都提示我們要進(jìn)一步打破區(qū)域壁壘，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)作為?！鄙綎|財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究院教授、山東齊魯普惠金融研究院院長董彥嶺說。
山東在地理位置上承接南北，也是黃河流域唯一的入海口，區(qū)位優(yōu)勢突出。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海洋強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興等多重國家戰(zhàn)略在這里交匯疊加，山東面對(duì)重大發(fā)展機(jī)遇。
董彥嶺認(rèn)為，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，山東既要向外看，積極融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等，做好外部協(xié)同；也要向內(nèi)看，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)圈、都市圈的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，做好內(nèi)部協(xié)同。
向外看，報(bào)告提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。“京津冀和長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的增長極和活力區(qū)，也是科創(chuàng)資源、資金資源、企業(yè)資源等各方面資源的富集地，應(yīng)拿出切實(shí)的舉措積極融入。近期出臺(tái)的《山東省深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接京津冀和長三角行動(dòng)方案（2025-2027年）》作了具體部署?！倍瓘X說。
向內(nèi)看，報(bào)告提出，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。就山東而言，目前已進(jìn)入“雙都市圈”時(shí)代。“站在山東半島城市群的高度，統(tǒng)籌兩個(gè)城市圈的發(fā)展，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)動(dòng)，可以更好調(diào)動(dòng)兩地的優(yōu)勢資源?！倍瓘X說。
聚焦科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，報(bào)告提出加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。董彥嶺認(rèn)為，這是山東的優(yōu)勢所在：“山東各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)均衡，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，縣城是很好的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移承載地?！彼ㄗh集中力量、集中資源，培養(yǎng)壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，培優(yōu)育強(qiáng)。
“在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的過程中，既要‘抓大’也不能‘放小’，要在大力發(fā)展城市群、都市圈的同時(shí)，兼顧縣域和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，縣域大有可為?！倍瓘X說。
（大眾新聞·大眾日報(bào)記者 陳曉婉）
來源:大眾新聞·大眾日報(bào)
編輯:劉曉哲 李婕寧
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